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   OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02   

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https://dejure.org/2004,2849
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02 (https://dejure.org/2004,2849)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20.02.2004 - 10 A 3279/02 (https://dejure.org/2004,2849)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 (https://dejure.org/2004,2849)
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Volltextveröffentlichungen (7)

     
  • kommunen-in-nrw.de

    Häufung von Werbeanlagen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BauO NRW § 13 Abs. 2 Satz 3

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Wann ist eine Häufung von Werbeanlagen unzulässig?

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Erteilung einer Baugenehmigung für die Anbringung einer beleuchtbaren Werbetafel; Verbot der störenden Häufung; Begriff der Verunstaltung im Hinblick auf bestehende Vorbelastung; Mangelnder Anspruch auf Beibehaltung rechtswidriger Genehmigungspraxis

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2004, 560
  • NZV 2005, 224 (Ls.)
  • DÖV 2004, 840
  • BauR 2004, 1046 (Ls.)
  • BauR 2004, 1769
  • ZfBR 2004, 588 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (35)Neu Zitiert selbst (10)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.1992 - 11 A 2235/89

    Verfassungsrechtliche Anforderungen; Verunstaltungsverbote; Werbeanlagen; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Die Regelung selbst begegnet keinen verfassungsrechtlichen Bedenken (vgl. OVG NRW, Urteil vom 6.2.1992 - 11 A 2235/89 -, BRS 54 Nr. 129, und zu § 12 Abs. 2 Satz 3 BayBO a.F., BVerwG, Beschluss vom 3.3.1971 - IV CB 99.69 -, BayVBl. 1971, 226).

    Ein Straßenbild darf nicht in verschiedene Teilstrecken aus unterschiedlicher Blickrichtung gleichsam zerlegt werden (OVG NRW, Urteil vom 6.2.1992, a.a.O.).

  • BVerwG, 28.04.1972 - IV C 11.69

    Zulässigkeit von Werbung mit Großflächenwerbetafeln in Mischgebieten; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Verbietet § 13 Abs. 4 BauO NRW ein Einwirken von Fremdwerbung auf vornehmlich dem Wohnen dienende Baugebiete, so ist bei der Beurteilung, ob eine Häufung von Fremdwerbeanlagen stört, zu berücksichtigen, dass diese in Misch-, Kern-,Gewerbe- und Industriegebieten grundsätzlich zulässig sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.4.1972 - IV C 11.69 -, BRS 25 Nr. 127 m.w.N.).
  • BVerwG, 13.04.1995 - 4 B 70.95

    Monumentalfiguren - § 35 Abs. 2, Abs. 3 BauGB, Art. 5 Abs. 3 GG, Baukunst, …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Maßgeblich ist, ob der Anblick bei einem nicht unbeträchtlichen, in durchschnittlichem Maße für ästhetische Eindrücke aufgeschlossenen Teil der Betrachter nachhaltigen Protest auslöst (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13.4.1995 - 4 B 70.95 -, BRS 57 Nr. 109 = NJW 1995, 2648).
     
  • BVerwG, 28.06.1955 - I C 146.53

    Zulässigkeit von Werbeanlagen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Bei der Beurteilung ist auf das Empfinden des sog. gebildeten Durchschnittsmenschen abzustellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.6.1955 - I C 146.53 -, BVerwGE 2, 172).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2002 - 10 A 4188/01

    Werbeanlagen als Straßenverkehrsgefährdung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Nicht genehmigte Anlagen sind dann zu berücksichtigen, wenn mit ihrer Beseitigung in absehbarer Zeit nicht zu rechnen ist (vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.4.2002 - 10 A 4188/01 -, BRS 65 Nr. 147 = BauR 2002, 1231 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2003 - 10 A 3464/01

    Baugenehmigungspflichtige Anlagen der Außenwerbung; Einreichung vollständiger …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Dies belegen bereits die Regelungen in § 13 Abs. 4 BauO NRW (OVG NRW, Urteile vom 2.2.1989 - 11 A 2009/87 -, und vom 6.2.2002 - 10 A 3464/01 -, BauR 2003, 1358 (1361); Hess. VGH, Urteil vom 14.4.1982 - IV OE 83/79 -, BRS 39 Nr. 139;… Boeddinghaus/Hahn/Schulte, BauO NRW, Loseblattkommentar, Stand: 1. Oktober 2003, § 13 Rn. 43).
  • BVerfG, 26.06.1985 - 1 BvR 588/84

    Baurecht - Werbeanlagen - Verunstalten - Beschwerdehoheit - Rechtsklarheit - …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Die Tatsache, dass hinsichtlich der Rechtsanwendung im einzelnen Fall ein Rest von Unsicherheit verbleibt, folgt aus der Funktion von Rechtsbegriffen der vorliegenden Art als Einschätzungsermächtigung (vgl. BVerfG, Beschluss vom 26.6.1985 - 1 BvR 588/84 -, NVwZ 1985, 819).
  • OVG Berlin, 20.06.2003 - 2 S 16.03

    Störende Häufung von Werbeanlagen; "Rundumverkleidung" eines Schaufensters

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Diese Kumulation in Verbindung mit der Farbgebung bewirkt eine Aufdringlichkeit der Werbung an der Stätte der Leistung und damit die störende Häufung (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 20.6.2003 - 2 S 16.03 -, GewArch. 2003, 440).
  • BVerwG, 03.03.1971 - IV CB 99.69

    Störung durch eine Häufung von Werbeanlagen - Verstoß gegen den Grundsatz der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Die Regelung selbst begegnet keinen verfassungsrechtlichen Bedenken (vgl. OVG NRW, Urteil vom 6.2.1992 - 11 A 2235/89 -, BRS 54 Nr. 129, und zu § 12 Abs. 2 Satz 3 BayBO a.F., BVerwG, Beschluss vom 3.3.1971 - IV CB 99.69 -, BayVBl. 1971, 226).
  • VGH Hessen, 14.04.1982 - IV OE 83/79
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2004 - 10 A 3279/02
    Dies belegen bereits die Regelungen in § 13 Abs. 4 BauO NRW (OVG NRW, Urteile vom 2.2.1989 - 11 A 2009/87 -, und vom 6.2.2002 - 10 A 3464/01 -, BauR 2003, 1358 (1361); Hess. VGH, Urteil vom 14.4.1982 - IV OE 83/79 -, BRS 39 Nr. 139;… Boeddinghaus/Hahn/Schulte, BauO NRW, Loseblattkommentar, Stand: 1. Oktober 2003, § 13 Rn. 43).
  • VG Köln, 31.10.2023 - 2 K 4463/21
    Die Werbeanlagen müssen ohne Weiteres mit einem Blick erfasst werden können, vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Februar 1992 - 11 A 2235/89 -, Rn. 35, juris; OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, Rn. 32-34, juris; OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 2018 - 10 A 1789/16 -, Rn. 32 f., juris.

    Die Störung setzt voraus, dass der für die Häufung maßgebliche örtliche Bereich im Gesichtsfeld des Betrachters derart mit Werbeanlagen überladen ist, dass das Auge keinen Ruhepunkt mehr findet und das Bedürfnis nach werbungsfreien Flächen stark hervortritt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, Rn. 36, juris (m.w.N.); OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 2018 - 10 A 1789/16 -, Rn. 35, juris.

    Dies belegen bereits die Regelungen des § 10 Abs. 4 BauO NRW, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, Rn. 36, juris (m.w.N.); OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 2018 - 10 A 1789/16 -, Rn. 35, juris.

    Verbietet § 10 Abs. 4 BauO NRW ein Einwirken von Fremdwerbung auf vornehmlich dem Wohnen dienende Baugebiete, so ist bei der Beurteilung, ob eine Häufung von Fremdwerbeanlagen stört, zu berücksichtigen, dass diese in Misch-, Kern-, Gewerbe- und Industriegebieten grundsätzlich zulässig sind, vgl. BVerwG, Urteil vom 28. April 1972 - IV C 11.69 -, BVerwGE 40, 94; OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, Rn. 38, juris; OVG NRW, Urteil vom 28. Mai 2018 - 10 A 1789/16 -, Rn. 37, juris.

    Dies hat zur Folge, dass beispielsweise eine gewisse Ansammlung von Werbeanlagen bei einem gewerblich geprägten Stadtbild oder einer städtischen Geschäftsstraße in der Regel nicht als störende Häufung angesehen werden darf, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, Rn. 38, juris; OVG NRW, Beschluss vom 19. April 2018 - 10 A 1493/17 -, Rn. 15, juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2013 - 10 A 1150/12

    Erteilung einer Baugenehmigung für die Errichtung einer Mega-Light-Wandanlage für …

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, BRS 67 Nr. 162 und vom 6. Februar 1992 - 11 A 2235/89 -, BRS 54 Nr. 129.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O., m.w.N.

  • VG Aachen, 29.11.2012 - 5 K 944/11

    Gestaltungssatzung der Stadt Aachen ist unwirksam

    Die Regelung selbst begegnet keinen verfassungsrechtlichen Bedenken, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, BRS 67 Nr. 162, juris.

    Eine bauliche Anlage stört danach das Gesamtbild der Umgebung, wenn der Gegensatz zwischen ihr und der Umgebung von dem Betrachter als belastend oder Unlust erregend empfunden wird, wobei auf das Empfinden des sog. gebildeten Durchschnittsmenschen abzustellen ist, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 28. Juni 1955 - I C 146.53 - OVG NRW, Urteile vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O., und vom 17. April 2002 - 10 A 4188/01 -, BauR 2002, 1231 ff. = juris.

    So ist bei der Beurteilung, ob eine Häufung von Fremdwerbeanlagen stört, zu berücksichtigen, dass diese in Misch-, Kern-, Gewerbe- und Industriegebieten grundsätzlich zulässig sind, vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Februar 2004 - 10 A 3279/02 -, a.a.O.

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